Практическое пособие для руководителей образовательных учреждений по охране труда

Данный сборник предназначен в помощь руководителям образовательных учреждений. Материалы, вошедшие в него, основываются на государственных нормативных актах, рекомендациях сотрудников Ивановской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ, а также на опыте работы образовательных учреждений Савинского муниципального района по организации охраны труда. Предлагаемые на страницах сборника документы позволят сократить усилия и время руководителя в части выстраивания в образовательном учреждении системы работы в области охраны труда.

Составитель: специалист отдела образования Л. А. Кузнецова

Аттестация рабочих мест по условиям труда

В ст. 212 ТК РФ «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда» сказано, что работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

Минздравсоцразвития РФ приказом №569 от 31.08.07 с 01.09.2008 года утвердило новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в том числе и в образовательных учреждениях РФ. В соответствии с указанным Положением аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Если аттестация рабочих мест не проводилась, могут быть применены штрафные санкции на учреждение до 50 тыс. руб, на юр. лицо до 5 тыс. руб.

В Ивановской области по состоянию на 01.03.2011г. зарегистрирована одна лаборатория, прошедшая государственную аккредитацию - это НИИ охраны труда. Адрес организации: ———

Порядок действия руководителя 

1. Заявка в организацию (шаблон)

ООО «Научно-исследовательский институт охраны труда г. Иваново» ———

ЗАЯВКА

Администрация ОУ просит Вас провести аттестацию 5 рабочих мест: (перечислить). Наши реквизиты.

Подпись

2. Приказ о назначении комиссии (председатель комиссии - директор) Копия приказа направляется вместе с заявкой в аттест. организацию.

3. Заключается договор с аттестующей организацией, производится оплата( 3тыс.руб за 1 рабочее место при условии набора более 5 рабочих мест и наличия в ОУ профсоюзной организации).

4. Работа комиссии, оформление документации аттестующей организацией.

5. Приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов (дата окончания действия договора), дооформление документов.

6. Направить пакет документов на экспертизу в Комитет по труду Ивановской области(———) . После положительной экспертизы копии документов, обозначенные в Порядке проведения аттестации рабочих мест (п.46 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 №569), предоставить в Государственную инспекцию труда(———).

 Специалист по охране труда

Статья 217 ТК РФ гласит: «В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору».

Например: заместитель директора по административно-хозяйственной части может быть назначен приказом лицом, исполняющий обязанности инженера по ОТ. После этого назначения в течение месяца он должен пройти обучение по 40-часовой программе в области охраны труда. Функции специалиста по ОТ должны будут прописаны в его должностной инструкции. Необходимо предусмотреть доплату за выполнение функций специалиста по ОТ.

Не путать ответственного за охрану труда в учреждении и специалиста по охране труда. Ответственный отвечает за организацию безопасных условий труда, а специалист по ОТ осуществляет контроль за выполнением требований по ОТ. Во всех ОУ района назначены приказом ответственные за организацию работы по охране труда и соблюдению правил техники безопасности (руководители), а специалиста по охране труда нет ни в одном ОУ района.

Комиссия по охране труда

Статья 218 ТК РФ гласит: «По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда».

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.05.06г. №413 «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда» состав комитета утверждается приказом. Комитет избирает из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны и секретаря. Председателем, как правило, является работодатель или его ответственный представитель, одним из заместителей является председатель выборного профсоюзного органа, секретарем - работник службы охраны труда (специалист по ОТ).

Соглашение по охране труда

Соглашение по охране труда – обязательная для работодателя правовая форма планирования и проведения мероприятий по охране труда с указанием сроков выполнения, источников финансирования и ответственных за их выполнение.

Целесообразность планирования мероприятий по охране труда обусловлена необходимостью постоянного улучшения условий и охраны труда, санитарно - бытового обеспечения работников, что, несомненно, будет способствовать предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Мероприятия соглашения по охране труда формируются с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, предложений Рострудинспекции и других федеральных органов надзора и контроля, работодателей, работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях, и иных уполномоченных работниками представительных органов на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний и др.

Соглашение по охране труда принимается ежегодно, о выполнении соглашения осуществляется ежегодный отчет лицами, ответственными за исполнение того или оного пункта соглашения. Внесение изменений и дополнений в соглашение производится по согласованию с профсоюзом. Соглашение является необходимым приложением к коллективному договору и вступает в силу с момента его подписания работодателем или уполномоченным им лицом. Ниже приведен также примерный перечень возможных приложений к коллективному договору:

1. Правила внутреннего трудового распорядка (если они принимаются в составе коллективного договора);

2. Смета расходования средств на охрану труда;

3. Перечень тарифных ставок (окладов) 1 разряда для рабочих-повременщиков и для рабочих-сдельщиков и тарифных коэффициентов;

4. Размеры минимальных должностных окладов руководителям структурных подразделений, специалистам и служащим, ниже которых работодатель не вправе устанавливать данным категориям работников;

5. Перечни производств (работ) с тяжелыми, особо тяжелыми, вредными и особо вредными условиями труда, при работах в которых работники имеют право на доплаты за условия труда;

6. Положение о порядке и условиях выплаты вознаграждения по итогам работы за год;

7. Положение о порядке и условиях выплаты вознаграждения за выслугу лет;

8. Список работ, профессий и должностей с вредными условиями, труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день;

9. План оздоровительно-профилактических мероприятий;

10. Перечень работ (производств), при выполнении которых ( при работе в которых) работники получают бесплатно молоко или другие равноценные пищевые продукты;

11. Другие приложения, исходя из содержания Договора.

Уважаемые работодатели, руководители учебных заведений, профсоюзный актив: ниже представлено соглашение по охране труда, которое Вы можете использовать   как примерную форму соглашения по охране труда для своих учреждений, НО!

1. Предварительно просмотрите все пункты соглашения.

2. Выберите в первую очередь те пункты, которые являются обязательными для Вашего учреждения. Например: проведение мед. осмотров, обучение и проверка знаний по охране труда, проведение аттестации рабочих мест, вопросы, касающиеся неудовлетворительного (аварийного) состояния систем вентиляции, отопления, освещения и др.

3. Включите в соглашение те пункты, которые затрагивают проблемы Вашего учреждения исходя из выделенных средств.

4. Внимательно отнеситесь к лицам, ответственным за исполнение пунктов плана. Не возлагайте на одно лицо ответственность сразу же за несколько мероприятий.

5. Внесите в каждый пункт соглашения сумму средств, выделенную на проведение данного мероприятия, количество единиц учета, количество работников, которым улучшаются условия труда. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) в размере не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) (ст. 226 ТК РФ).

Полную версию документа можно скачать здесь.